广东：越秀16“助推器”壮大民企

　　加快民营经济发展意见试行办法出台
　　越秀16“助推器”壮大民企
　　力争5年内民营经济占全区经济总量一半

　　为帮助民营企业解决目前面临的融资难、规模小、业态滞后等阻碍发展的主要问题，越秀区从今年起连续4年，各区局级单位将汇同全区22条街道进行“同台大合唱”，共同推进区内民营企业快速发展。
　　日前，一份旨在促进民营企业业态提升、规模扩大的规划思路——《越秀区加快民营经济发展若干意见试行办法》(以下简称《办法》)正式出台。

　　为民企开通“绿色通道”

　　记者昨日从越秀区政府部门获悉，民营企业“绿色通道”将在全区内开通，持有“绿色通道服务卡”的民营企业将享受各项优先办理和免费业务咨询等服务。而从现在开始，促进区内民营企业发展的16个配套实施办法正式启动。越秀区长贡儿珍表示，这16只“轮子”将为民营企业的发展充当“助推器”。
　　贡儿珍介绍，按照目前越秀区民营企业数量占全区企业七成，而GDP只占全区经济总量三成左右的现状，民营企业存在着极大的提升、发展的空间，因此，越秀区在推出16只“轮子”助跑区内民营企业的同时，也特别把民营企业作为经济发展的重点领域。她表示，未来5年，越秀区将重点引导民营企业向第三产业尤其是现代服务业、商贸旅游业、高新科技产业、公用事业领域发展，将民营经济和总部经济同时发展成为越秀经济的两个优势，力争到2010年民营经济占全区经济总量的一半。

　　创业海归有望获150万元创业资金

　　据了解，根据16个配套实施办法，从2006年开始连续4年，越秀区内民营企业可获得每年至少600万元的技术创新资助，以及每年500万元的贷款贴息扶持资金；4年中，一些“只带着脑袋”回国创业的留学人员每年也将有机会获得150万元的创业资金。
　　2005年广州民营经济年鉴资料显示，广州市非公经济有50.04％的企业反映资金紧张、资金不足是民营企业经济发展的主要瓶颈。目前，广州市大多数中小企业难以获得银行贷款。从非金融部门筹集资金至今仍是个体、私营经济解决创业和运作资金的主要渠道，有46.6％的私营企业和55.56％的个体工商户是向亲朋好友贷款的。
　　在中小企业融资难的背景下，原东山区安排用于专项扶持民企贷款贴息的资金，每年“花费”不到一半。“很多企业无从贷款，也因此无需政府贴息”，越秀区副区长庄悦群告诉记者说，“民企难贷款有不少是因为广州企业一贯的低调，带来银行对企业的评估时信息不对称，而造成相互之间不能有充分的信任。”
　　越秀区将打破这道“坎”，在每年给具发展潜力或刚起步的民营企业，专门安排500万元的贷款贴息的基础上，通过建立民企和银行、金融机构之间的沟通平台，尽可能为两者之间提供信用担保。

　　链接
　　创业资金扶持对象
　　1.申报的项目是已获得广州市留学人员科技创业资金资助的项目
　　2.项目承担人在区内开办企业或与他人合办企业并至少占30％以上股份
　　3.项目承担人开办的企业获得市科技创业资金支持后须在本区正常运营一年以上且取得良好效益
　　4.同一企业只限一个项目获一次性资助

　　需要申请创业资金的可登录越秀区科技信息网“科技计划项目管理系统”进行用户注册后实行网上填报，并附上有关材料。

　　对话区长贡儿珍
　　民营经济总部经济：未来越秀经济两重点优势

　　靠总部经济成税收“一哥”的原东山，在并入越秀区之后，给新越秀区注入了强有力的经济支柱——总部经济。据介绍，新越秀区目前共有全球及国内500强企业的地区总部或分支机构逾100家；亿元以上的规模企业达403家；认定的总部企业有250家，实现营业额2147亿元，占全区的48.75％。
　　“总部经济”成为突破老城“瓶颈”之路，新越秀区也因此将建总部基地列为未来5年计划目标。而事实上，从该区刚出台的《办法》中可以看到，对于民营经济的发展，越秀区正在悄然奋力推进。《办法》称，全区将结合调整优化第三产业的思路和发展总部经济的战略，大力优化政策、政务、法制等，围绕民营经济发展中遇到的问题，做好各项服务。

　　越秀发展民营经济从怎样的一个起点开始？将怎样定位民营经济的发展？又将采取怎样的思路发展民营经济？本报记者就此对话越秀区区长贡儿珍。

　　记者：越秀区民营企业发展现状如何？在广州处于怎样一个位置？
　　贡儿珍：原东山和原越秀合并之后，越秀区全区共有民营企业近1.5万家，占全区企业总量七成。而根据今年一季度的数字，全区民营经济仅占总量的28.85％。在广州范围内，越秀区以总部经济为特征的现代服务业型民营企业增长比较快，现在每年以两位数字增长。

　　记者：目前，民营企业发展主要存在哪些问题？
　　贡儿珍：老城区有多年形成下来的“市”，包括人流、物流等的聚集。随着时间的推移，一部分民企在踏足高新科技、现代服务业等领域，但一部分民企则出现业态滞后，交易模式需要创新，经营、管理等方面的技术需要创新的问题。越秀之所以推出这个《办法》，也是希望能够全面提升民企的业态发展。

　　记者：未来5年越秀对民营经济发展的思路有哪些？
　　贡儿珍：越秀将从四个主要方面发展。一是全面壮大民营经济总量。二是依托园区、优势产业、板块经济等培育民营企业产业集群式发展。三是通过一系列的鼓励和资助提高民营企业自主创新能力。四是通过引进人力资源等提高民营企业的管理能力。

　　记者：越秀在“第十一个五年规划纲要”中，提出到2010年建成“总部基地”的目标，那么，对于民营经济发展如何定位？
　　贡儿珍：传统的民营经济往往从投资不大、竞争力不强、规模较小等领域发展起来，形成民营经济“弱、小”的印象。但现在在高新科技、现代服务业、文化产业等方面都有民营企业的一席之地。因此，越秀不会以这种传统的眼光来看民营经济，在未来5年中，民营经济将和总部经济一样，发展成为越秀经济的两个重点优势。而事实上，如果民营企业做大做强之后，也将形成具一定规模的总部企业。

　　来源:南方日报 2006年06月09日 记者陶达嫔通讯员越宣
　　编辑：中国中小商业企业协会信息部