上海：上市中小企业转增股本环节有望缓缴个人所得税

　　加大财政投入、扩大担保资金来源、推进改制上市、拓宽融资渠道，这些政策有望成为盘活本市中小企业发展的四大“亮点”。昨天下午召开的市政协“本市支持中小企业搞活发展政策落实情况”委员年末视察会议上，市经济和信息委员会透露，在市级层面上已明确对拟上市中小企业转增股本环节缓征个人所得税的建议，目前正在选区部分企业开展政策落实试点。

　　将加大财政专项资金扶持力度

　　受金融风暴影响，本市今年中小企业发展形势不容乐观。今年1月至8月，上海规模以上中小工业企业亏损数量、亏损金额较上年同比有大幅增长，亏损数量为4467户，同比增长26.9%，亏损金额121.17亿元，同比增长15.59%。针对这些情况，本市陆续出台了系列政策，鼓励和支持中小企业、非公经济加快发展。

　　市经济和信息委透露，由该委起草的《上海中小企业发展专项资金管理暂行办法》(草案)已经取得相关部门的基本认可，近日将联合修改后，由市财政局上报市政府审核。

　　提高担保资金额度扩大来源

　　市经济和信息委透露，将调整原有中小企业担保机构损账补贴办法，将担保业务风险补贴范围扩大到各类担保机构，鼓励担保机构加大中小企业担保支持力度。近期，松江区、杨浦区政府还提高了区担保中心担保资金额度。下一步，有关部门将计划指导虹口等区县建立完善区担保机构，规范其运作业务。

　　该委还将同人民银行上海分行，组织完成年度担保机构信用评级工作，推动银行、担保机构间的合作。在担保机构设立申请的初审方面，还将对申请设立的担保机构进行指导、初审，加快审核进度，推动更多民间资本进入担保行业，不断增加中小企业信用担保资源。

　　推进改制上市培育工程

　　目前，上海市中小企业改制上市培育工程领导小组已经决定，在原有四个部门的基础上，新增市财税局、发改委等5个部门，形成9部门共同参与的中小企业改制上市协同机制。

　　在《关于推进经济发展方式转变和产业结构调整若干政策意见的通知》中，就对拟上市中小企业可缓缴股本涉及的个人所得税的规定，市财税局与上海证监局等有关部门已初步达成实施细则，目前正在选取部分企业开展政策落实试点工作。

　　在拓宽中小企业融资渠道方面，本市近期正在协调企业与商业银行开展短期融资券发行试点工作，拟在闵行区开展集合债发行试点。

　　数据显示：在系列政策措施推动下，本市中小企业改制上市意愿增强。近期改制上市培育库中具有改制上市意愿的企业新增50多家，总数近600家。其中，创业板后备企业约160家。

来源：浙江新闻网