江苏：淮北市中小企业成为经济增长新亮点

　　我市认真贯彻《中小企业促进法》,不断优化经济发展环境,提升非公有制企业社会地位,加大招商引资力度,鼓励和扶持全民创业,全市中小企业得到了持续健康发展,已经成为我市国民经济发展的重要组成部分和新的经济增长点,成为统筹城乡发展、增强区域经济的一支生力军。

　　我市的主要做法:一是切实加强领导,提供中小企业发展组织保证。市委、市政府高度重视中小企业暨非公有制经济发展,成立了市促进非公有制经济发展领导小组,强化工作机制,定期听取汇报,把发展中小企业纳入各级部门任期目标,实行任务分解,进行严格考核。设立了中小企业发展局,加强对全市中小企业的规划、指导、监督、协调和服务工作,有力推动了我市中小企业暨非公有制经济的健康发展。二是制定政策措施,营造中小企业发展氛围。为切实落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的精神,市委、市政府出台了《关于促进全市非公有制经济发展的若干意见》,为非公有制经济发展提供了政策保证和资金扶持;积极组织调研、督促检查部门落实,召开企业家座谈,听取建议和意见;表彰做出贡献的企业,提升非公有制企业社会地位;加大政策宣传力度,激发群众发展非公有制经济的热情。三是加大招商引资力度,为中小企业发展注入活力。各级政府和中小企业工作部门进一步更新思想观念,转变发展思路,加快园区基础设施建设,积极实施东向战略,采取走出去、请进来办法,实行全方位多层次招商工作,增强了企业发展的整体实力。全市2005年实际利用内资资金41.43亿元,利用外资2387万美元;制造业完成固定资产投资9.6亿元,中小企业发展的活力得到进一步增强。四是加大整治力度,优化中小企业发展环境。市政府积极组织行政执法部门,开展一系列市场专项治理活动,严肃查处扰乱市场经济秩序的违法行为,进一步规范了市场经济秩序;各级政府根据区域内企业发展要求,成立专门机构,统筹协调,强化服务意识,改进服务方式,创新服务手段,努力提高办事效率;市、县(区)主要领导经常走访企业,调查了解发展中存在的难点、热点问题,现场办公,就地解决,杜绝“三乱”行为和“吃、拿、卡、要”现象,为企业发展创造良好的外部环境。五是开展银企合作促进活动,破解中小企业融资难题。

　　针对中小企业发展中出现的融资难问题,市政府组织开展了银企合作促进活动。市中小企业局、人民银行淮北市中心支行、淮北银监分局作为活动的主体,对企业资金需求进行摸底调查,通过银企座谈会、项目对接会及联席会议制度等,搭建了银企合作平台,积极探索银企合作长效机制,增强了银企间的沟通与交流。在银企合作项目签约仪式上,共签约贷款金额6.2亿元,实际发放贷款3.68亿元。到2005年末,各商业银行累计发放中小企业贷款55亿元,有效缓解了中小企业资金需求。

　　此外,我市还大力推进结构调整,增强了工业主体地位。2005年,全市中小企业积极推进产业结构调整,把发展产业集群和创业基地作为工作的重点,逐步形成以纺织服装、农产品加工、机械电子加工、陶瓷、建材为主的多个产业集群和濉溪县经济开发区、滂汪工业园区、烈山工业园区、渠沟工业园区等创业基地,产品结构得到全面提升,尤其是面粉加工、饲料加工、棉花加工为主的农产品加工业快速发展,已形成集聚效应,经济增长仅次于煤炭行业,规模扩张排行第一。机械加工业增长迅速,在各产业中快速崛起。

　　截止到2005年底,全市个体工商户已达3.7万多户,注册资金5.36亿元,从业人员9.44万人;私营企业3383户,注册资金25.42亿元,从业人员4.04万人;外商投资企业74户,注册资本2.44亿美元,投资额5.62亿美元。从发展速度看:各项主要经济指标稳步增长,到2005年底,中小企业及非公有制经济实现增加值68亿元,同比增长13%,占全市经济总量34%。其中工业增加值23.7亿元,同比增长15%;营业收入17亿元,同比增长12%。从规模上看:2005年全市新增个体工商户、私营企业4959户,新增注册资金6.15亿元,其中规模以上中小工业企业115家,净增12家。从运行质量看:全市规模以上中小工业企业实现增加值18.3亿元,同比增长15.5%;营业收入52.6亿元,同比增长13%。从社会贡献看:中小企业已经成为经济增长、财政增收、增加就业和构建和谐社会的有力支撑。2005年,中小企业及非公有制经济上缴税金8.2亿元,占全市财政收入30.9%。安排就业21万人。

　　今年前4个月,全市中小企业及非公有制经济实现增加值21.5亿元,上缴税金2.2亿元,比去年同期分别增长12.5%、9.4%。安排就业人员18.95万人,净增4200余人,中小企业正逐步成为我市“经济增长的亮点、财政增收的新途径、吸纳人员就业的主阵地、社会稳定的减压器”。

　　来源： 淮北日报2006年06月07日
　　编辑：中国中小商业企业协会信息部