顺德试点小额贷款 10新政惠及两万中小企业

　　昨日下午，顺德区金融创新工作会议召开，顺德首家民营专业性风险投资公司——硕富投资揭牌宣布运营。同时，顺德区政府发布了《顺德区加快金融服务业发展工作实施方案》（以下简称《方案》），《方案》包含建设多层次金融市场体系、加快金融产品创新和推动企业上市三方面内容共10项措施，目的是用5年时间初步建成功能完善的金融市场体系。使顺德成为佛山市金融创新的试点区域，将惠及两万中小企业。

　　组建3-5家风险投资公司

　　顺德区统计局资料显示，今年1-5月，顺德居民储蓄余额961.53亿元，而实际民间资本量远远大于这个数字。一方面是众多中小企业需要资金扶持，另一方面是庞大民间资本困于银行，如何开发利用这笔丰厚的民间资本成为一个亟待解决的问题。

　　昨日下午，由万和集团投资成立的顺德首家民营专业风险投资公司——硕富投资在会上举行揭牌仪式。“政府设立了创业投资引导基金，争取在3年内成立3-5家创业投资公司。”顺德区中小企业发展局副局长黄小检说，这笔创投引导基金，对符合条件的本地民营企业发起成立或区外引入在顺德注册的风险投资公司进行引导扶持，风险投资公司募集的资金主要投向顺德初创型成长企业，目的是培育新兴产业，推动产业优化升级。据悉，顺德区政府对硕富投资注入了1000万引导基金，引导基金的封闭期为3年，3年后引导基金实现零风险全额退出。

　　“我们计划与中国人保财险公司开办中小企业贷款保证保险业务，利用中国人保财险公司的势力为顺德中小企业融资进行保险担保。”黄小检说，在创新金融产品方面，顺德还将完善担保基金的竞争机制，开放协办银行，争取更多银行与担保基金合作。

　　顺德信用社改制上市

　　据介绍，顺德信用社已先后完成清产核资、统一法人、增资扩股、申请央行票据等工作，新组建的顺德区农村信用合作联社经中国银监会广东银监局批准已挂牌，但顺德区政府称，将通过增资扩股，对顺德信用社进行产权升级进而组建现代商业银行、改制上市。

　　“我们的目标是打造资本市场的‘顺德板块’。”顺德中小企业发展局副局长、顺德企业上市办主任蒋盛辉说，从2008年至2012年，利用5年时间实现40家企业改制为股份有限公司或正式启动上市，其中20家企业在国内外证券市场成功上市，力争融资总金额达到100亿元人民币。

　　率先设立小额贷款机构

　　顺德目前正加快成立担保公司以及相关金融中介服务机构，推动开展小额贷款业务的试点。“争取成为全省率先设立小额贷款机构的地区之一。”黄小检说，小额贷款主要为顺德中小企业特别是规模以下微小企业、个体工商户和农户提供灵活便捷的小额信贷融资服务。

　　昨日下午，佛山市委常委、常务副市长周天明、佛山市金融办主任倪全宏、顺德区区长李亚娟等还为广东产权顺德交易所举行揭牌仪式。产权交易所主要从事产（股）权交易服务、技术交易服务、改制上市服务以及各类中介服务，今次挂牌运营后，将立足顺德本地产权市场，加强与全国各地产权交易中心合作联动，承办顺德非上市公众公司股权交易（OTC市场），争取在2-3年内成为国内领先的从事民营产权交易的服务机构。根据本次发布的实施方案，顺德还将争取在两年内引入1-2家外资银行在顺德设立分支机构。

　　■企业反应

　　个案1

　　新成长型企业

　　“目前‘会e通’项目接近完成，但我们缺乏资金推动这个产品上市。”佛山市公信数字设备有限公司副总经理兼总工程师彭文斌参加了这次会议，他希望能融到2000万元资金推动新产品尽快进入市场。

　　彭文斌说，从2006年开始，公司全力开发“会e通”，目前接近完成。他表示，从国内外市场看，这一产品具有广阔市场前景，性能优于现时的网络视频会议、电视电话会议系统，去年，公司还为这个产品申请了国家发明专利。

　　“我先后去北京、广州与一些风险投资公司谈过，但目前进展还未谈妥。”彭文斌说外地风险投资公司审核条件比较苛刻，希望能得到本地公司的关注，融到2000万资金。看到本地硕富投资正式运营，他高兴地说，有机会向硕富推荐自己的高科技项目。

　　据介绍，彭文斌所在的公司成立于2003年12月，注册资金200万元，目前有100多人。“虽然公司规模小，但我们注重科研，缺乏的是资金。”按彭的话说，发展好的话，争取在5年后上市。

　　个案2

　　传统行业中的老企业

　　“我们是1992年在顺德投资建厂的。”童跃生是香港佑威国际控股有限公司全资附属机构办公室秘书长、企管中心总监，他也是顺德纺织商会理事。香港佑威是改革开放后第一批在顺德投资的企业之一。

　　童跃生说，佑威在顺德北滘的工厂连续8年纳税上千万。“在享受了5年的减免税费优惠后，随着近年来原材料和人力成本不断上升，纺织行业遭遇了空前的重压，佑威在顺德的公司也遭遇了困境。”童跃生表示，目前公司有2方面建设上缺乏资金，一是开发新产品，实现产业化和规模化发展；二是推动零售网点建设，他希望，政府能在税费上继续一些优惠，也给佑威在顺德融资上提供一些帮助。

　　10项金融创新措施

　　◎运营广东产权顺德交易所
　　◎开展小额贷款试点
　　◎设立大连塑料商品期货南方基地
　　◎引进国内外商业银行，其中外资银行分支机构2家以上，国内中小股份制商业银行3家以上
　　◎引入金融中介服务机构10家以上
　　◎支持顺德信用社改制上市
　　◎推进保险业创新发展
　　◎设立顺德创业投资引导基金，成立3家以上创业（风险）投资公司
　　◎创新担保基金运作模式，新增或引入融资担保机构5家以上
　　◎推动40家企业改制上市，融资总额100亿元以上

来源： 南方都市报