甘肃省政协常委会议建言中小企业自主创新

　　“省里出台了不少促进中小企业发展的政策，但不少只停留在口头上、文件里，请问石军副省长，如何才能让这些政策真正落到实处，发挥作用？”“正如司天义常委所言，目前，我们制定的政策不少，但关键是要落实到位。我想一是各级党委政府主要负责人要瞪起眼睛盯着落实；二是享受政策方也就是企业方要积极主动，敢于直言，对没有落实到位的，列出名目提供给政府有关部门；三是监督部门要加强督查，直接深入基层，掌握真实情况，监督每项政策的落实情况。”这是7月25日召开的甘肃省政协常委会议期间，省委副书记刘伟平、副省长石军与常委们进行交流、互动的一幕。

　　在甘肃省，中小企业占企业总数的99％以上，从业人员占全省职工总数的近70％，但在甘肃省1.2万户中小企业中，建有研发中心的仅有130户。企业做大做强关键靠科技支撑，而产学研结合正是一条强化科技支撑最有效、最直接、最快捷的途径。为此，省政协将“加强产学研结合，促进中小企业自主创新”作为重点调研课题，从今年4月下旬到6月初，由主席陈学亨和副主席栗震亚、张世珍带领经济、科技界委员以及相关专家学者组成调研组，在兰州、天水、白银等地先后走访高等院校、科研院所、各类企业30余家，召开了20多次专题座谈会，深入了解全省产学研结合的现状和存在的问题。随后，调研组又赴浙江、山东、江苏3省，对照发达省份的先进经验和有效做法，就产学研结合、中小企业自主创新和科技成果转化问题进行了深入的调研。6月下旬，经广泛征求各方面意见后，形成了《关于加强产学研结合促进中小企业自主创新的建议案》。建议案从凝聚政府、企业和科研院所三方力量入手，提出了19条具体的建议。

　　在甘肃这样经济发展比较落后、市场发育程度相对较低的省份，政府的主导作用不可或缺，建议案建议:建立由省政府主要领导牵头、有关部门参加的联系会议制度，探索建立有利于科技创新的分配制度；全面落实支持科技创新的各项政策，不断完善相关政策措施；加大政府投入力度，充分发挥财政资金的引导作用；探索建立金融机构参与科技创新的服务体系，努力解决中小企业创新资金短缺的问题。

　　针对甘肃中小企业底子薄、基础差、创新能力弱的实际，建议案提出，应引导企业加大技术开发投入、加快企业研发机构建设步伐、鼓励中小企业开展多种形式的产学研结合、发挥骨干企业和国防军工企业的技术优势，带动中小企业开展技术创新、培育企业创新文化、为中小企业技术创新提供有效服务。

　　作为产学研结合的重要方面，如何充分调动高等院校、科研院所服务地方经济建设的积极性？建议案提出了三方面的建议:完善高等院校、科研院所的考评体系，将服务地方经济建设的能力和成效纳入考评体系之中；建立健全科研人员积极投身产学研结合的动力机制，鼓励和支持高等院校和科研院所的优秀研发人才和团队进入或组建企业技术研发中心，领办、创办高新技术企业；调整完善高等院校布局和学科设置，在有关高等院校的相关学院挂牌成立中小企业学院。

来源：中国政协报