浙江：筹划中小企业集合发债

　　今年以来，一方面，由于用工成本、原材料成本在上升，企业生产环节占用资金比例大幅增加；另一方面，人民币升值、成本上升导致销路不畅，资金回笼又存在困难，资金短缺已经成为浙江中小企业发展面临的各大矛盾的焦点。

　　据省中小企业局介绍，在目前情况下，由于各种不利因素集中出现，矛盾特别突出，尤其是出现了一批“异常死亡”的企业，这已经引起了我省有关部门的注意，现这些部门都在积极调研并出台对策。

　　目前中小企业的银行贷款，主要是抵押贷款和担保贷款。但中小企业普遍缺少抵押物，因此大力发展担保机构，成为浙江中小企业主管部门的工作重点之一。

　　据统计资料显示，截至2007年12月底，浙江共有担保机构306家，注册资本金96亿元，已累计担保企业7.3万家，担保笔数15.8万笔，担保总额达1094.59亿元。其中2007年当年担保总额为333.68亿元，实际损失率仅为0.032%。这表明，浙江担保机构的担保规模和风险控制均已处在全国前列。

　　为深入了解目前宏观形势下我省中小企业融资形势，进一步探讨缓解中小企业融资难的新途径，5月底，省中小企业局专门召开较大规模担保机构座谈会，交流了当前中小企业融资形势及趋势，探讨了中小企业集合发债的新型融资模式。15家省内较大规模担保机构的负责人出席了会议，就目前中小企业融资难的现状积极献计献策，表示要为探索中小企业融资的新途径，集合起来帮助中小企业渡过“难关”。

　　据了解，目前，省中小企业局、省金融办和工行浙江省分行等正在筹划中小企业集合发债的事情。“工行浙江省分行正在选定30余家企业，准备集合发行3年期总价值30亿元的企业债券。”省中小企业局有关负责人这样透露。

　　据介绍，2007年深圳市中小企业集合债券和北京中关村高新技术中小企业集合债券的成功发行，为债券捆绑式发行提供了有益的借鉴。“但目前主要有两个问题，一个是缺少担保机构为债券担保，二是发行成本过高。”

　　谈到担保问题，浙江省信用与担保协会负责人表示，按照北京中关村的经验，发行3.8亿元债券，有一个注册资本金为4亿元的担保公司为其担保，按照这样推算，要发行30亿元的债券，必须要由资本金在30亿元以上的担保公司提供担保。但目前浙江省内最大的担保公司的资本金仅在3亿元左右。“因此，我们必须考虑各大担保公司进行联保，或者设立一定的担保基金。”

　　关于发行成本过高问题，主要是从目前的测算结果来看，此次集合发债的发行成本超过9%，大大超过同期银行贷款利率。对企业而言，这一措施缺乏吸引力。但北京中关村的经验或许能给一些启示，“北京中关村集合发债，其成本仅7%，低于银行基准利率。主要原因在于，当地政府拿出资金为此买单，且幅度达到发行成本的20%。”

　　在省中小企业局看来，集合发债是浙江中小企业改变单一融资渠道，进而向资本市场融资渠道开拓的有益尝试，势在必行。此外，近一年多来，该局正探索实践中小企业融资的“桥隧模式”，除了为中小企业搭建通往银行的“桥梁”之外，还要开辟通往资本市场的“隧道”。此举旨在引入风险投资机构或基金公司为中小企业进行贷款担保，即便中小企业无力偿还贷款，风险投资可以通过债转股的方式入股中小企业。

　　浙江邮政储蓄银行小额贷款助力微小企业创业

　　邮政金融服务是浙江邮政助推中小企业创业发展工程中的一项重要内容。中国邮政储蓄银行浙江省分行自去年8月20日首先在义乌市支行试点开办小额贷款业务以来，截至今年5月底，小额贷款业务试点范围已经扩大到全省10个地级市(不含宁波)的29个市分行和县(市)支行，试点营业部达到33个；累计发放小额贷款1639笔，金额1.56亿元，贷款余额1.16亿元，比年初增长0.92亿元。

　　小额贷款继农户小额贷款和商户小额贷款后又推新产品——个人商务贷款。5月20日，以房产抵押为担保方式的个人商务贷款在义乌市支行试点开业，目前发展势头良好。

　　据了解，个人商务贷款是指邮政储蓄机构向单一借款人发放的用于本人合法生产经营活动的担保贷款。贷款对象为具有当地户口或在当地居住满一年以上，具有完全民事行为能力，主要从事商业经营，具有合法经营手续的个体工商户及微小型私营企业主。据悉，目前在义乌推出的个人商务贷款年利率为10.584%，单户贷款金额最高为50万元，还款方式分一次还本付息、等额本息和阶段性等额本息三种。试点初期暂只接受房产抵押担保方式。

　　“信林担保”推出“抵押百分百”担保新模式

　　浙江信林担保有限公司自从今年初创建“抵押百分百”的融资担保产品以来，紧紧结合中小企业资产实力弱、发展需求强的特点，运用抵押资产剩余价值的潜力，为企业发掘和设计“资产剩余价值+经营者信用+债务重组”的融资担保个性化产品。针对企业不同的资产结构、产品结构、市场发展结构和债务结构，提出不同的反担保资产组合权重，采用担保调查、信用评级、资产评估组合服务的方式，帮助企业增强资产利用价值、提升信用潜在能力、查找融资潜在风险，既提高了企业的融资可行性，又增强了融资风险防范的能力。

　　据介绍，“信林担保”通过“抵押百分百”融资担保的服务，使融资企业和担保公司在风险防范上形成合力，在企业发展中成为合作者，为中小企业解决融资难，为银行降低贷款风险而共同开辟一条新的共赢道路。

　　目前，“信林担保”的“抵押百分百”融资担保产品已经在竹木产品制造、渔业养殖、农业生态、花木园艺、果品加工等农林企业以及农林延伸产业企业中得到应用，也得到了商业银行的积极认可与支持。

　　绍兴县2亿元财政资金扶持中小企业发展

　　近日，绍兴县出台了加强金融服务、支持中小企业发展的若干政策意见，将安排2亿元财政专项资金，用于扶持中小企业专项信用贷款，并明确规定：高能耗、高排放、低效益的企业不予贷款。

　　据悉，信用贷款将重点支持成长型中小企业，解决中小企业小额、短期的流动资金贷款，贷款对象限定为县域范围内总资产5000万元以下，具有按期还贷能力、无不良信用记录、资产负债率低于70%的工业中小企业。

　　另外，为积极鼓励担保公司参与中小企业信用贷款担保，绍兴县财政安排450万元专项资金，建立中小企业贷款担保风险补偿机制。补偿对象为经绍兴县经贸局备案登记管理、注册在县域内、在该县开展业务的民营或会员制担保公司，按其月均贷款担保余额1%以内进行风险补偿，每家担保公司最高补偿资金不超过150万元，补偿资金充实担保公司资本风险金。同时，还将通过奖励、补助等形式，积极引进和鼓励金融租赁公司在绍兴县开展融资服务。

来源：中国新闻网