广东中小企业发展四大隐忧

　　广东省中小企业局、省统计局等机构日前联合发布的《2007广东省成长型中小工业企业评价研究》报告显示，2004年到2006年，广东省成长型企业销售总额、利润总额和资产总额3项指标的增速，远高于同期企业数量的增速。成长型中小企业已成为粤省经济发展的重要组成部分，并更具发展潜力。

　　中小企业占粤企的99%

　　截至2006年底，全省规模以上中小工业企业37180家、资产总额达23737亿元，占全省工业企业的比重分别超过99%和70%。他们创造的工业总产值占全省规模以上工业企业总产值2/3，工业增加值的70%，销售收入的65%，利润和利税的近70%，提供就业岗位的80%多。

　　在4707家成长型企业中，电气机械及器材制造业、通信设备、电脑及其他电子设备制造业、电力、热力的生产和供应业、非金属矿物制品业等行业的销售收入比重较高；电力、热力的生产和供应业的利润比重最高。

　　粤企亟须转型升级

　　报告显示，作为内源型经济主体的内资企业，在成长型企业中的优势系数略高于港澳台商投资企业和外商投资企业；在最具成长性的前500家企业中的优势系数显著高于港澳台企业和外企。

　　与2004年评价结果相比，港澳台商投资企业和外资企业的优势系数有所减小。这表明，内源型经济渐为主流，已成为推动广东省经济发展的重要力量。但广东的一些特色制造业，包括食品制造业、饮料制造业和家具制造业等优势系数不高，一些新兴的行业，如废弃资源和废旧材料回收加工业的利润比重还偏低，如不尽快转型升级，对内源型经济的发展是一大隐患。

　　企业地区差距拉大

　　与2004年广东省成长型中小企业的规模分布相比，2006年成长型中小企业整体规模有所扩大。1000万元以下的小企业在逐渐减少，1亿元以上的企业渐渐冒头，1亿~2亿元的企业占13%。

　　优势企业布局过于集中是一项隐忧。在成长型中小工业企业中，排在前八位的地区全部位于珠三角地区，各项指标都远超粤东、粤西和粤北地区。与2004年相比，地域差异更大了。

　　人力瓶颈制约企业管理能力

　　目前，超过4/5的中小工业企业已意识到战略规划管理的重要性，已制定或正在制定明确的战略规划，并以此作为引导企业进一步发展的必要工具。战略规划能得到执行的企业比重大幅上升，认为战略规划实际作用不大的企业下降30%。在内控上，中小企业的品质认证、企业品质管理机构设定和品质检验制度工作稳步发展。

　　但人力瓶颈依然制约着这些企业的管理能力。虽然超过半数的企业设立了专门的产品研发机构，并具有一定的自主研发能力，但仅有半数的研发人员是中专(高职、技校)以上，大学以上的仅有一成。

　　政策扶持力度需再加大

　　成长型中小企业受外部环境的影响极大。《关于加快我省中小企业信用担保体系建设的意见》(2004)，《关于优化中小企业信用担保机构开展业务的政务环境的若干意见》(2005)，《广东省关于推进民营企业融资工作的指导意见》(2007)等相继出台，为其在融资、法务上扫清障碍。另外，原《广东省促进中小企业发展条例》近日已通过该省人大常委会二审，并正式更名为《广东省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》。

　　但是，法律体系建立和完善问题、融资难问题依然突出，信息化水平和技术创新能力有待加强。调查发现，49.9%的企业曾享受过国家优惠政策。税收减免与优惠、融资扶持和土地使用支持3项政策最受企业欢迎。政府对中小企业的财政扶持资金应重点投放于公共服务平台的建设，将平台做宽、做大、做实。

来源：《赢周刊》