薄熙来在中日投资促进机构第14次联席会议上的讲话

　　在中日投资促进机构第14次联席会议上的讲话（薄熙来 2006年5月29日 东京）

　　尊敬的丰田章一郎会长，

　　女士们，先生们，朋友们：

　　大家下午好！

　　我很高兴在东京出席此次联席会议。1990年双方机构成立后，日方已历经三代会长。第一任会长由池浦喜三郎先生担任，第二任会长由新日铁的斋藤裕先生担任，第三任会长就是丰田章一郎先生。中方从沈觉人、吴仪、石广生、吕福源部长，到我本人，已经换了5位会长。16年来，双方同仁在开辟投资渠道、完善信息服务等方面做了大量务实的工作。在此，我代表中日投资促进委员会，向大家表示衷心的感谢！

　　这次大会，中方高度重视，中国商务部和发改委、人事部、劳动部、国土资源部、铁道部、交通部、人民银行、国资委、国家税务总局、工商总局、质检总局、外汇管理局、中国贸促会和全国工商联等成员单位都派要员参加。同时，中国中部的江西省、湖南省，西部的陕西省、四川省，东部的山东省，都派副省长来参加本次大会，这本身也表明中方的政府部门和经济界都十分关注中日两国的经贸合作。

　　从中日邦交正常化以来34年的历史看，有两个根本性的变化：一是经贸合作规模由小到大，已互为重要的经贸伙伴。据中方统计，1972年中日贸易只有10.4亿美元，去年达到1844.5亿美元，34年间增长了170多倍。2005年中日1个月的贸易额，就相当于1990年全年的贸易额。目前中国是日本第二大贸易伙伴，日本是中国第三大贸易伙伴。日本对华投资在1982年是1.7亿美元，2005年则达到65亿美元，累计已经超过540亿美元。人员往来1972年的时候不足1万人次，2005年达到435万人次；两国间的友好城市已发展到226对；平均每20分钟就有一趟航班往返于两国之间。

　　二是经贸合作的作用已对两国经济举足轻重。2005年，日本对华投资项目数为3200个，比上年下降5.3%；合同外资金额和实际投入金额分别为119亿美元和65亿美元。截至2005年底，日本累计对华投资35000个项目，实际使用日资金额533亿美元，占全国吸收外资实际金额的8.6%。目前日本是中国第二大外资来源地。

　　据日方统计，1990年，中国在日本出口市场中排名第12位，2003年上升到第2位。据日本经产省统计，2004年度，日本在中国的企业有3557家，占日本海外企业总数的20%；在中国实现销售额18.5万亿日元，占日本海外总销售额的11%，而且在日本海外市场中增速第一，是北美市场增幅的8倍；80%以上在华企业盈利，实现利润5774亿日元，占日本企业海外总利润的10%。

　　日本企业对中国经济发展也发挥了重要作用。据测算，在华日资企业直接和间接吸纳就业人数920多万人；2005年，日资企业缴纳税收超过490亿元。目前中国进口技术的1/5、高新技术产品的1/6来自日本。中国现代家电工业的起步，是和日本企业分不开的。20世纪80年代、90年代，佳能、松下、东芝、三洋、日立等一批日本优秀企业纷纷落户中国。近年来，两国企业合作加速，比如日产汽车和东风汽车、丰田汽车和天津一汽、新日铁与上海宝钢、NEC与上海华虹等，日本企业提供的资金、技术和关键零部件，加速了中国工业化的进程。一些日本企业还参与了中国社会事业的发展，在中国设立奖学金，建立希望小学，参与环保和社会救济等公益事业。

　　实践证明，中日经贸合作是一个双赢的结果。未来中日经贸发展的前景也十分广阔，表现在以下几方面的因素：

　　首先，中国消费市场潜力巨大。预计到2010年，中国国内市场规模将超过4万亿美元，当年进口将超过1万亿美元。2005年，中国销售汽车576万辆，占全球销量的10%，预计到2010年，汽车销量将超过800万辆。中国手机用户3.9亿，占全球销量的20%，预计到2010年，手机用户将突破6亿。据高盛公司预计，今后10年，中国对奢侈品需求将保持年均10%以上的增幅。据世界旅游组织预计，到2010年，中国每年将有5000多万旅游者走出国门。

　　其次，中国服务市场也在发展。中国商务发展“十一五”规划提出，未来5年，中国服务进口年均增长21%。照此计算，2010年中国服务进口将超过2000亿美元。按过去8年平均增速测算，2010年，中国服务贸易领域将吸收外资300亿美元。

　　第三，中国区域发展有丰富的商机。为了促进区域协调发展，1999年以来，中国政府先后提出了西部大开发、东北振兴、中部崛起等区域发展战略。与此相配套，中国政府对西部地区基础设施的投资累计已达1.1万亿元。未来5年，国家将通过增加基础设施投资、改善公共服务等措施，从中西部地区和农村转移劳动力4500万，这将为包括日本在内的各国企业投资兴业创造机遇。

　　与此同时，中国经济仍面临许多具体困难，主要有五个方面：

　　一是经济发展还比较粗放。与世界先进水平相比，单位GDP的能源消耗、水资源消耗还很高，有大量的工作要做。这也是中国企业以特别的热情来参加今天中日节能环保论坛的重要原因。

　　二是中国经济东西差距仍然很大。我赞成刚才丰田章一郎先生的分析，中国东、西部的差距很大。就拿日本对华投资的分布来说，截至2006年4月底，日本对中国东部投资项目为1.8万个，实际投入金额337亿美元，分别占其对华投资的92%和92.5%;对中国中部投资项目为1016个，实际投入金额19.2亿美元，分别占其对华投资的5.2%和5.3%；对中国西部投资项目为545个，实际投入金额7.7亿美元，分别占其对华投资的2.7%和2.1%。目前日本企业对华投资前几位省份都在东部，分别是江苏、上海、辽宁和广东。东部与西部发展的不平衡是多方面的，不仅表现在投资领域，也表现在贸易方面。目前中国90％以上的出口是由中国东部省份实现的。东部地区经济发达，生活水平要比中西部高很多。

　　三是中国政府还面临着巨大的减贫压力。按照世界银行一人一天1美元的生活标准来计算，中国现在仍有2亿多人在这个标准线下。而且中国还有6千多万残疾人。中国政府解决中西部地区群众脱贫的任务还相当艰巨。

　　四是环境问题依然严峻。中国城市、乡村环境在过去27年改革开放的进程中发生了历史性的变化。中国很多城市也在过去十年、十五年间悄悄地进行了一场重大的改造。城市的基础设施有了很大进步，特别是垃圾处理、污水处理，以及道路、路灯和居民共享的绿地有了很大改善。但是中国人口众多，城市人口稠密，再加上中国中西部一些地区水土流失的情况还相当严重，这些都对中国政府提出了严峻的挑战。

　　五是中国的内需市场还未充分发育。现在大家都关心中国的投资是不是过热，但事实上一个很大的经济问题就是如何培育国内市场，拉动各个层面的消费。现在中国居民的储蓄还在不断增长，但居民的消费、尤其是中西部地区的消费水平还很低，拉动内需还要付出艰苦的努力。

　　各位朋友，中日两国经济具有很强的互补性。从劳动力看，目前中国劳动力成本仅为日本1/20，预计2020年仍然不到日本1/10。从产业分工看，中国自日本进口70%以上是核心零部件、制造设备、高性能原材料，对日本出口60%是消费品，中日之间逐渐形成了紧密的产业分工链。有日本学者分析，中日产业互补面超过80%，竞争面不到20%。为更好地发挥中日投资促进机构的作用，适应新时期发展中日经贸关系的需求，我提出以下几点建议：

　　（一）充实双方投资机构的工作内容。

　　建议将高新技术、中小企业合作、知识产权保护、中国企业对日投资合作等内容纳入双方投资促进机制。

　　为帮助日本企业进一步加强对中国中西部和东北老工业基地的了解，双方机构应在上述地区举办更多的投资促进活动，包括下一届联席会议可考虑在上述地区举行。

　　（二）吸收新成员参加中日投资促进机构的工作。

　　中方拟邀请国家环保总局、建设部、科技部和银监会等中国政府有关部门参加中方的机构。同时我们准备邀请一些企业参加到这个机构中来。建议日方也相应充实有关的单位，使我们的合作机制更有效，也更有代表性。

　　双方机构可分别下设中小企业合作、高新技术发展、金融服务等专门委员会，有针对性地开展工作。

　　双方机构以及拟成立的各专门委员会，可分别编制中长期交流合作的计划。

　　（三）利用现代技术为两国企业搭建合作平台。

　　建议两国政府有关部门和双边投资促进机构积极考虑建立中日经贸合作网站，为两国企业，特别是中小企业提供更加及时、便利、周到的公共信息服务。同时通过网站接收企业的投诉，由政府有关部门给予及时的解决和反馈。

　　（四）探讨在中国建立日本中小企业工业或科技园。

　　为配合日本中小企业在中国投资发展的需要，商务部拟会同有关省份探讨建立日本中小企业工业或科技园，并要求当地政府，也包括国家级开发区管理委员会和投资促进机构设立一站式投资服务中心，进一步完善日本中小企业在华的投资环境。日本中小企业是很有能力的，但有不少中小企业反映在华投资手续比较繁杂，有些情况搞不清楚。因此考虑在一些条件成熟的省市，或者在一些国家级经济技术开发区内，划出一个比较小的区域专门承接日本中小企业的投资，为它们提供有针对性的服务。

　　（五）推动两国在服务业领域加强合作。

　　双边投资促进机构应积极吸引日本大企业在中国开展业务流程外包（BPO）等形式的服务外包业务，并为其提供便利条件。目前中国商务部已启动了“十百千工程”，即在5年内，每年投入资金建设10个承接服务业外包的基地，吸引100家跨国企业将部分服务外包业务转移到中国，培养1000家承接服务外包的企业。双方机构可积极促进这项工作的开展。

　　（六）积极帮助企业拓展市场。

　　针对日本在华投资中小企业拓展中国市场的需要，双边投资促进机构应积极组织日本在华投资企业，特别是中小企业，参加中国重要的投资贸易洽谈活动。如中国国际投资贸易洽谈会，这是在厦门召开的；中国中部投资贸易博览会，这个博览会将轮流在中国中部六个省份召开，今年首次是在湖南长沙，9月26日至28日；东北亚博览会；中国-东盟博览会，这是在广西南宁。

　　此外，作为双边投资机构今年的一项重要活动内容，中国商务部将针对日本中小企业关心的劳工、质量管理、人员培训以及知识产权保护等问题，会同中方成员单位，例如中国劳动和社会保障部、人事部、质检总局等部门，于今年下半年赴日本举办专场的政策说明会，共同解答大家关心的问题，促进日本中小企业对华投资。

　　我们希望通过上述六点建议，使我们联席会议的机制更有实效，为发展两国经贸合作做出新的贡献。

　　谢谢大家。

　　来源：商务部网站　2006年05月30日