广西柳州：让中小企业产值突破千亿元

　　相对国有大中型企业而言，柳州的中小企业还显稚嫩，但在率先实现工业化示范城市中，这是一支充满朝气的生力军。正如市委书记蒋济雄、市长陈刚所说，柳州的中小企业是一个富于发展活力，蕴藏巨大发展潜力的经济群体，在全市经济社会又好又快发展过程中，发挥着日益重要的作用。

　　目前，该市共有各类中小型工业企业2.3万多户，其中具有独立法人资格的中小型工业企业达2200多户，有个体工业经营户2.09多万户，以上共占全市工业企业总数的99%以上，从业人员达19.08万人，占全市工业企业的74.03%。至2006年底，2200多户有独立法人资格的中小型工业企业中，规模以上的达545户，主营收入超过1亿元的有77户。2006年，全市中小型工业企业完成工业总产值占全市工业的49.5%，工业增加值占全市工业的65%，实现利税占全市规模以上工业企业的41.3%，工业技改投入占全市工业的52.6%。中小工业企业为城镇人员提供的就业机会率高达75%。其中，被列入成长计划的108户中小工业企业，2006年完成工业总产值104.23亿元，同比增长32.17%，占全市规模以上中小工业企业的53.04%，实现利税10.89亿元，同比增长32.16%，占全市规模以上中小工业企业的83.58%。

　　在致力于做大做强、扶优扶强中小型工业企业中，柳州市委、市政府遵照《中华人民共和国中小企业促进法》和自治区《关于加快中小企业发展的若干意见》，先后制定出了《关于加快柳州市中小企业发展的意见》、《柳州市中小型工业企业扶优扶强工程实施方案》和《柳州市中小企业服务体系补助资金使用管理办法》等多项激励性政策。从2000年初起，该市就实施了中小企业扶优扶强工程，在全市挑选出50户成长性较好的中小企业作为重点扶持对象，另对52户重点中小企业进行监控与跟踪服务。通过产业引导、资金支持、加强协调、有效服务等一系列措施。至2006年底，52户被重点扶持的中小工业企业，有20户工业年产值已超过亿元，有16户工业年产值超过5000万元。

　　政策扶持，财政支持，助推中小企业快速发展。该市从2003年起即设立了中小工业企业发展资金，每年对中小企业的支持不少于1500万元，用于支持中小工业企业技改项目的贴息和补助。据统计，仅2005年至今，该市用于支持中小企业的财政资金多达8030万元，受益中小企业达157家之多。此外，还通过融资平台，使全市7家中小企业获国家开发银行技改项目贷款达4800万元，有38家中小企业获该市商业银行贷款1.6亿多元。另对62家中小工业企业进行了银行信用评价，为全市中小企业提供了有力的融资保障。

　　然而，该市已清醒地看到，柳州要继续当好全区工业排头兵，率先实现工业化示范城市，必须做大做强中小工业企业。中小企业在发展过程中仍存在着不少困难和问题：在中小企业当中，传统产业所占比重大，结构不合理，特别是对支柱产业依赖性大，高科技含量、高附加值的中小企业很少；大多数中小企业，特别是配套支柱产业的企业，缺乏规划引导，普遍规模偏小、经营分散、重复建设、存在低水平无序竞争现象；部分中小企业产品结构单一、品牌不响、主业不突出，缺乏特色；一些中小企业自主创新能力较弱，信息化程度不高，有些企业生产方式仍很落后；一些中小企业管理粗放、制度不规范，造成融资贷款难；一些中小企业人才短缺，从业人员整体素质不高。所以，重视和加快中小企业的发展已迫在眉睫。

　　对此，该市以转变干部作风加强机关行政效能建设为契机，用9月份一个月时间，集中力量解决中小企业在发展中遇到的突出问题，即以“营造环境、提升服务、维护权益、促进发展”为主题，为中小企业提供融资担保、土地环保、信息物流、质量品牌、工商税务等10个方面的服务。柳州市委书记蒋济雄、市长陈刚要求，从企业要我服务转变为我要为企业服务；从企业请求上门服务转变为走进企业服务；从正常服务转变为及时服务，举全市之力，针对制约中小企业发展的主要因素和矛盾，引导社会中介服务机构为中小企业提供多层次、全方位、非营利性服务，促进中小企业服务工作走上规范化、制度化、法制化的轨道，推动中小企业健康快速发展。到2010年，工业产值超亿元的中小企业要超过100户，规模以上的中小工业企业要超过1000户，全市中小工业企业完成工业总产值要突破1000亿元，使全市中小企业迅速成长为工业柳州的参天之林，在率先实现工业化示范城市中争当名副其实的生力军。

来源：广西日报