特许经营：中小企业发展的魔法石

　　日前，全国人大召开座谈会，纪念《中小企业法》实施5周年，并强调中国中小企业的发展，是国家经济发展的根本动力之一，同时全社会要为中小企业的发展创造更多的有利环境。温家宝总理前不久在签署《商业特许经营管理条例》时指出：特许经营对于完善我国商业形态，提高中小企业竞争力，促进就业创业等诸多方面有重要作用。　　

　　舆论普遍认为，在经济全球化的今天，中小企业面临着比以往更严峻的竞争挑战，甚至面临着生死存亡的威胁。中国中小企业的生存与发展状况同样不容乐观，大部分中小企业的平均寿命只有3—5年，更有一些媒体指出，过去的20年间中国中小企业消亡了近70万家。中国是一个有重视“大”和“强”传统的国家，前些年抓“大”放“小”的政策和实践便是写照，一些地方政府、金融机构、学者与各色人等，都乐于集中资源，从大的企业形成政绩突破，都嫌小的麻烦，任其自生自灭，而没有看到“小的是美好的”，其结果培养了垄断企业，加大了中小企业发展的困难，偏离了社会主义市场经济的正确轨道，经济效率与社会公平的问题是一而再、再而三地成为社会关注热点。　　

　　特许经营为什么能成为中小企业发展的魔法石？这是因为特许经营可以在市场经济框架内，依靠法律和协商，最大限度地实现市场法制轨道上的参与各方的交易公平，从而依靠其专业化、简单化、标准化的知识化、模式化工具，帮助身为中小企业的盟主实现规模化、个性化、快速化的扩张。　　

　　中小企业的发展，主要瓶颈是缺乏资本资源、营销资源、人力资源、管理资源和品牌资源。由于缺少资金，银行又对中小企业支持力度不够，其它融资渠道又不通畅，就导致中小企业更缺乏营销、人力和管理资源，就达不到规模与效益，也无从捍卫个性化风格，更难以快速发展，品牌也无从谈起，从而导致了循环往复的恶性循环。在这个意义上，很多中小企业急于求成，甚至走上了诈骗的道路，除了主观不良原因，环境也是一大客观原因。　　

　　特许经营传到中国，帮助了很多企业从无到有，从小到大，甚至创造了奇迹，超过了传统的以制造和出口为主的大企业，如服装界的美特斯·邦威，创造了没有工厂却特许全国的特许帝国；如以纯，去年近50亿人民币的回款，足以让整个服装界跌破眼镜。但五六年前，它们都是名不经传的小企业。 　　

　　不过中国市场的复杂性，足以让任何营销工具、新商业模式变味变色，成为“圈钱工具”和“加盟陷阱”。最近，央视及60余家媒体穷追猛打的祝氏集团“洋品牌服装”加盟诈骗案，网上声称受害者逾万人，祝氏集团的骗术并不高明，先在香港和境外注册个皮包洋公司，再授权国内的一个皮包公司为“总代理”，再在北京某写字楼租个气派的办公室并连夜拼出个样板展示店。同时，在一些服装产区委托生产一些“特色”服装，然后用假洋品牌全国招商，扩大回报效益“一年包赚百万”之类的电视明星代言广告满天飞，于是一个又一个潜在的投资人到北京总部考察后，经不起明星代言或是假加盟店托的推波助澜，投下了血汗钱。结果呢？等来的是总公司一批批不合格的货，而每次调换货的邮寄费不久就消耗尽了加盟商的保证金，再后来总公司的业务经理就出国了并且一直未回，再后来整个公司都“人间蒸发”了，再后来一个新的“洋品牌”在另一座写字楼诞生了，同样一批骗子的名片只是换了一个新公司的头衔。　　

　　中小企业够苦的了，比中小企业更苦的是更为孤单的中小加盟商和个人创业者。有一本书叫《在骗子经济中生存》，这本书并不是写中国的，但如果你在中国最主流的网站上可以看到成千上万个这样的“洋”品牌还在骗人时，你至少不能完全怪人家不承认你为“市场经济”，“劣币驱良币”，市场积乱已久，市场期待拨乱反正。　　

　　国务院《商业特许经营管理条例》来的正是时候，有人指责这部法规不够严厉,不能立竿见影或重拳出击，这要回到市场经济、政府作用与国际规则的高度来看。 　　

　　首先，开放特许经营，是中国加入WTO的承诺，因此，特许经营立法也要和国际主流立法思想互动。全球新经济环境中的特许经营立法，都主张降低特许经营准入门槛，但加强特许经营监管力度和违法处罚力度。我国政府这次立法，采用备案制而非准入制，正是为了中小企业准入成本着想。　　

　　在市场经济中，政府的作用是促进早已存在的类别市场更规范、科学和健康，并主要是通过制定科学市场的规则来鼓励更多的利益方入场，并按照规则交易，同时加以适度的监管以保持市场的稳定，并推动市场各方充分利用规则来相互监管和相互协商，通过市场的力量来使“良币驱劣币”，最终达到市场的繁荣和各方的共赢。　　

　　《条例》正是在这种背景下，着眼于从建设市场，规范市场，互动市场的本源上解决特许经营的过去的混乱。备案制的推出看似没有审批制强权，但资本市场的审批制不也有可能成为一些骗局的保护伞吗？特许经营市场的参与方，不再是强势的盟主和弱势的加盟商了，法律赋予了政府、媒体、律师、会计师、顾问、公众、消费者等各种角色入场的权利和评判的规则：市场的力量最终会使劣币原形毕露而出场并承受法律和商业的代价。条例的另一重点是信息披露，如果说备案制在于促进和管理特许经营企业的自身管理体系建设，而处罚更加严厉的信息披露制度，则是对特许经营推广交易过程的市场公平保障。　　

　　《条例》是中国当代史上一部充满伟大市场经济精神的法律，它不仅受到国际社会的广泛好评，促进了中国特许经济市场和国际的接轨，它的立法思想也是划时代的：那就是促进特许经营市场板块的形成，促进市场各方在法律框架内协商发展，保护弱者，促进交易信息的透明公正，促进行政、民事、刑事处罚与利益各方的自觉监督的相互作用，从而促进资源向特许经营市场汇聚，从而在市场的效率交易中实现盟主与加盟商之间的交易公平，实现品牌商业和消费者之间的公平，从而促进了中小企业能够使用特许经营来进行价值链和商业链分工，能够更快地更成规模地构建自己的商业王国。　　

　　谁说大量由中小企业构成的特许经营市场不够大呢？它占美国 GDP的7%，占澳大利亚GDP的14%，中国的股市市值差不多15万亿，但只有不到2000家上市公司，中国的特许经营市场已有2500家以上盟主，如果经过新法的炼狱重生，那也有可能一样吸引全社会的资本，一样可能有15万亿的市值，那可是中国GDP的10%啊! 　　

　　中国的中小企业，如果你不能上股市，那就朝未来的特许经营市场努力吧!

来源：第一纺织网