积极引导中小企业承担社会责任

　　很多读者来函询问：企业尤其是中小企业对社会应当承担什么样的责任？对企业员工应当承担哪些责任？如何引导企业践行这些责任？请看有关专家的解答———

积极引导中小企业承担社会责任

在构建和谐社会的过程中，中小企业承担着经济、社会双重责任。从经济责任方面讲，企业为国家提供税收，为社会提供就业机会，构成国民经济的细胞。从社会责任方面说，企业的生产经营过程是社会活动的一个子系统，作为社会一分子，涉及社会方方面面的利益，中小企业对社会的影响直接关系到社会的和谐稳定和可持续发展。
中小企业是构建和谐社会的重要力量。截至2005年底，我国中小企业和个体工商户已超过4000万户，占企业总数的99.6%。中小企业创造的最终产品和服务价值占国内生产总值的59%，上缴税收占总额的48.2%，占社会销售总额的68%。中小企业已经成为吸纳城镇就业的主渠道，为社会提供了75%的新增就业岗位。引导中小企业践行社会责任，明确企业的使命与价值，明确企业与员工发展、企业和社会进步、企业同环境保护的关系已经成为当务之急。
我国中小企业在践行社会责任方面目前还处于自发阶段。企业社会责任意识还不太自觉，大多数企业仍抱着“企业的惟一社会责任就是创造利润”的信条，对企业与人、环境、社会的关系认识不清；即使有的企业已经有所认识，但仍处于朴素阶段，例如，中小企业的捐款理念只停留在“慈善”的认识上，没有把这种朴素的思想提升到企业社会责任高度，没有形成制度化的体系；此外，我国整体缺乏对企业社会责任和绩效的评价体系，对企业的评价只限于经济绩效的考核，没有引导、考核企业践行社会责任方面的有效机制。
我国中小企业践行社会责任之所以还处于一种朴素的、自发的状态，主要是因为绝大多数中小企业还处在创业、成长阶段，企业考虑的主要还是怎样扩大市场份额、怎样保持现金流、怎样为企业发展打下一个好基础等等。目前我们对中小企业在社会微观层次上发挥企业社会责任的引导还需要进一步加强。政策导向体系和执行监督体系也需要进一步完善。

结合构建社会主义和谐社会目标，政府主管部门、行业组织应积极引导中小企业践行社会责任。
第一，在宣传、学习中共中央关于构建社会主义和谐社会重大问题的决定过程中，要认真研究中小企业作为微观主体在构建和谐社会中的定位、角色，进一步明确中小企业社会责任的内涵。
第二，通过宣传“企业社会责任”理念，引导企业树立“以人为本”，“与自然相和谐”的经营理念，引导企业把承担社会责任与提升企业竞争力结合起来，实现企业与社会发展的双赢，为构建和谐社会出力。
第三，加快研究制订相关的税收优惠政策，鼓励企业支持环保事业、支持农村基础教育、建立和谐的劳资关系，促进社区发展，使企业践行社会责任受到制度的鼓励和保障。
第四，跟踪研究优秀的中小企业，探索培育有中国特色企业社会责任的体现路径，将所取得的经验加以推广。
第五，正面宣传鼓励企业践行社会责任，同时对那些不讲诚信和缺乏商业道德的企业进行监督，鼓励消费者、社区共同参与监督，形成良好的舆论环境。
第六，行业协会要成为企业践行社会责任的推动者，在制订推行社会责任标准上发挥重要作用，把推动企业社会责任当作日常工作去落实。
(作者单位：国家发改委中小企业对外合作协调中心)


　　来源：经济日报 秦志辉 2006年11月30日