新农村建设为银行带来新机遇（专家视点）

　　●新农村建设需巨额资金投入
　　●商业银行面临巨大市场机遇
　　●农业银行制定信贷投放规划
　　●提升农村金融层次优化产业

　　社会主义新农村建设战略启动后，农业现代化发展、农村基础设施建设、农村城镇化建设、农村流通体系发展、城乡一体化发展等都对金融有着迫切的需求。国家有关部门也加大了对新农村建设的扶持力度，商务部开始实施“万村千乡市场工程”，计划至２００８年在农村设立２５万家新型农家超市；农业部启动“九大行动”，并计划选择１００个重点县市建成一批生产（养殖）基地、２０个县市建成养殖水域滩涂规划示范县等。

　　新农村建设需要巨额资金投入。按照过去农村投入资金中财政资金、信贷资金和社会资金的经验比例，即使考虑到公共财政加大投入的因素，新农村建设资金需求中的很大部分仍将由银行业金融机构提供。这也表明，新农村建设给商业银行带来了巨大的市场机遇。中国农业银行一直是县域商业金融主渠道，拥有完善的农贷专业化管理体系，正可以发挥熟悉农村、熟悉农民、熟悉农业、熟悉现代金融的综合优势，在这项宏大的经济社会建设事业中大展身手。

　　农业银行已明确了“以县域市场为基础，城乡联动，农工商综合经营，本外币一体化”的市场定位，经营结构与新农村建设的需求有着很高的匹配程度。

　　从经营网点匹配度来看，目前县域内大中型企业多数已经集中到了县城和工业园区，小企业也表现出向中心集镇集聚的趋势。农行是我国唯一在所有县域都设有经营网点的商业银行，目前在县城拥有网点６３８９个，在中心集镇和部分小集镇拥有网点８６７２个，经营网点的分布结构与县域经济主体的金融服务需求十分吻合。

　　从业务需求匹配度来看，农业产业化龙头企业、县域大中企业、城镇化建设项目、县域基础设施项目、特色资源开发项目、种养殖大户等新农村建设活跃经济主体，对金融业的服务需求除了传统的存款、结算、小额流动资金贷款业务外，更多地需要额度相对较大的中长期贷款、票据承兑贴现等融资业务，以及国际结算、电子银行、保险代理、银行卡、现金管理、投资银行等中高端业务。农行作为全国性大型商业银行，具有独特的网络优势，高中低端业务齐全，完全能够满足这几类经济主体对金融服务的各种需求。

　　从发展趋势匹配度来看，新农村建设战略的实施，将促进农村经济发展水平的快速跃升，以及资金、劳动力、产品、信息等各类生产要素在城乡市场的流动和配置，县域金融需求将呈现规模化、跨区域化、多元化和需求层次不断提升的变化趋势。在国家的金融战略布局中，农行是连接城乡的最主要金融桥梁和纽带，通过发挥资金、网络、科技、产品和专业优势，可以有效缓解农村金融资源供给不足、城乡二元经济割裂和金融产品层次低的问题，为各层次客户提供综合化、网络化、本外币一体化的金融服务。

　　鉴于此，农业银行制定了服务于新农村建设的信贷投放规划，“十一五”期间将为“三农”和县域经济发展投放信贷约４６７０亿元，这将有力地促进农村经济快速发展和农村产业结构优化升级，提升农村金融层次。

　　（作者为中国农业银行研究室主任）

　　来源：《人民日报海外版》李志成2006-08-31 第05版
　　编辑：中国中小商业企业协会信息部