疫情之下中小企业复产复工及经营困境研究报告
2月21日中共中央政治局召开会议，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。会议强调，要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，发挥各方面积极性、主动性、创造性，把疫情影响降到最低，努力实现全年经济社会发展目标任务，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，完成“十三五”规划。尽快恢复国民经济高效运转，是打赢疫情防控攻坚战的重要保障。
疫情发生以来，中国中小商业企业协会坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央统一决策部署，在国资委协会党建局的领导下，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，坚决落实好各项防控措施，全力配合做好疫情防控工作，在打赢疫情防控阻击战中作出社会组织应有贡献。疫情期间企业可能会面临诸多困境，对于中小企业而言尤为明显。如何有效破解复工复产过程中的障碍性问题，是推动中小企业发展逆势上扬的必要手段，关键点在于及时、准确了解和掌握中小企业恢复经营过程中面对的具体制约因素。为此，中国中小商业企业协会联合立信数据(股票代码：871394)对全国范围内中小企业基本信息、复工现状、疫情期间经营困境及用人预期等历时8个工作日通过网络调查方式积极开展调研，现就调研情况汇总如下：
此次调研共回收30省市有效问卷共507份，其中高比例地区为：重庆、湖北、福建、安徽、山东。
受访企业多集中在第三产业，其中信息传输、软件和信息技术服务业、批发和零售业、租赁和商务服务业企业占比较高。
重庆文体娱乐业、建筑及房地产企业分列前三，与全国分布略有差异；湖北地区有一定比例的住宿和餐饮企业接受访问；福建地区企业分布基本与全国一致；安徽、山东两地样本中包含一定制造业企业。
调查样本中96.45%为中、小、微企业。以微型、小型企业为典型，占比分别达到42.01%和37.87%。
全国范围内调查企业员工数量在50人以下的比重为69.03%；山东、重庆企业中，50-199人的比例较全国该比例更高；50人以下的规模类别中，安徽企业占比更高，达到86.11%。
全国范围内31.76%的被调查企业采取了完全延期复工复产的被动措施，平均复工时间较2月3日已分别至少延迟12天。重庆、湖北、福建、安徽完全延期复工复产企业这一比例略高，其中安徽比例高达58.33%。从结果上看，企业按时复工难度较大。
全国范围内57.00%的企业在复工过程中引入了居家办公的形式，但37.28%的企业居家办公员工比例低于10%，复工后主要工作方式仍依赖于现场办公；安徽、重庆企业对现场办公的需求更为迫切和显著。
绝大部分企业当前完全延期或无法全面复工，最重要的原因在于聚集性工作可能产生潜在的大规模疫情传播扩散。企业需响应各级地方政府对复工时间的刚性要求，安徽、湖北出于该原因而使企业延迟复工的比例分别高出全国企业13.13和14.50个百分点。山东、湖北企业面临部分员工无法及时返岗而带来的困境。
对于全国整体企业而言，疫情带来的生产经营困难覆盖面广，最显著的表现是企业营收减少（78.30%）、运营成本压力增大（55.82%）以及市场萎缩（52.86%），湖北、山东企业表现与全国情况较一致。重庆企业面临的前三项困难在于营收减少（86.25%）、租金税费压力增大（62.50%）、市场萎缩（57.50%）、运营成本压力（57.50%）。福建企业除营收减少、运营成本压力大外，租金税费是其第三关注点（58.14%）。安徽企业认为客户流失（58.33%）是继营收减少之后的第二大困难点。
投入产出比例是当前企业面临的最大挑战，企业资金链条存在断裂的风险。在未全面恢复开展业务期间，全国93.49%的企业一季度营收预期下降，平均降幅达到47.02%。除安徽外，其余四省市营收预期下降的企业比例均在九成以上。
全国范围内，46.15%的企业仍需承担每月5-50万元不等的成本支出，山东、重庆这一比例更高，分别达到55.17%和55.00%。月支出在50-100万元的企业中，湖北、重庆占比相对较高；山东企业月均成本支出在100-200万元的比例高达10.34%；各省市企业经营资金均将因疫情影响而面临不同程度的缺口。
面对疫情影响，企业较难维持现有用工规模。全国范围内能够维持3个月及以上不降薪、不裁员的企业比例为43.60%，高达25.60%企业仅能坚持1个月。重庆、湖北企业在持续稳定用工方面能力偏弱，分别有46.25%和40.43%企业仅能坚持1个月不降薪、不裁员。
全国范围内，受疫情影响，本年度企业用工与去年相比预期增加、持平、减少的比例分别是11.64%、23.27%、65.09%。
如果疫情实际控制时间超过企业可承受的时间，高达42.01%的企业拟采用降低员工薪酬的方式缓解经营窘境，而有39.45%的企业面临被迫裁员。重庆、山东范围内，这两者的比例更高，未来可能分别有高达62.5%和65.52%的企业拟降薪，53.8%的企业面临裁员。
支持中小微企业建议：
一、加快企业复工进度
1.严格落实，细致审核
严格落实疫情期间企业复工防疫标准和细则，针对企业复工申请进行细致审核，对于有条件保证员工健康的企业及时予以复工复产。
2.完善产业链条防止断链
根据抗击疫情重要程度，分行业、分阶段加快企业复工进度，优先支持与保障民生和防疫相关的批发零售、物流运输、医药经营等企业复工，逐步恢复产业链条有效运转。
3.疫情防控保障
帮助企业调配复工所需的口罩、酒精等必备防疫物品，避免企业复工造成疫情的扩散；指导复工企业员工错峰上下班，实现公共交通有效分流，降低复工企业员工在通勤过程中感染病毒的概率。
4.“互联网+”新技术运用
深化电子政府服务，简化企业复工审批事项和流程，在企业购置远程化办公软硬件上予以一定补贴支持，帮助企业通过“互联网+”实现复工。
二、解决经营资金缺口
1.强化减免税收和延期缴纳税款的实施力度，对于经营困难的企业，适当延长优惠政策实施期限，提高企业抗击疫情负面冲击的能力。
2.进一步加大资金支持力度，为确有流动资金周转困难企业提供短期的无息贷款，为重点企业进行定向降息降准，帮助受疫情影响无法如期支付应付款项的企业及时履约，启动线上续贷机制，保证企业复工前后的流动资金能够维持运营。
3.减轻企业用电用气负担的实施范围，落实经营性房屋租金减免，扩大至全行业的中小企业，同时，通过给予物流运输企业一定补贴的方式，鼓励其降低疫情期间中小企业物流成本。
4.对于疫情期间符合相关文件规定申请政府补贴的企业，简化审批流程，及时予以支持。
5.帮助销售渠道受阻的中小企业对接市场需求，减轻疫情对企业产品销售的影响，保障企业应收账款及时回收。
三、降低企业用工成本
1.妥善用好当前社会保险费用优惠政策
对于用工成本较高的中小企业可进一步放宽延迟缴费期限，对于坚持不降薪、不裁员，且具有持续经营能力的中小企业，加大返还应缴纳社会保险费的力度。
2.灵活建立企业用工与薪酬发放体系
在遵守国家法律法规的前提下，保证企业人员稳定采取必要的薪酬调整措施，支持中小企业实行阶段性灵活薪酬方式，通过轮岗轮休、待岗、缩短工时等方式进行稳岗及计酬发放。
3.争取实现社会更大范围内用工协调
对于确有困难不得不裁减用工人员的中小企业，协助做好员工安抚和安置工作，可由相关部门进行疫情期间暂时性失业人员的统计，积极帮助其对接具有用工岗位需求的企业，实现更大范围内的用工协调。
四、企业积极开展自救
1.创新企业经营模式
加速新一代信息技术与传统产业融合，靠线下业绩拉动的中小企业尝试剥离线上业务，发动全员营销；发挥隐形冠军企业、“小巨人”企业、瞪羚企业和独角兽企业等重点企业的引领作用。
2.积极寻求纾困资金支持
与上下游企业共同发力，通过协商获得上游更长的账期支持，加强下游应收账款回收，保证企业现金流安全；通过担保、质押等形式争取金融机构融资。
3.推进产业链深度融合
加强产业链合作，实现产业链现代化，解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题。依托共性技术平台，上下游企业供需两端齐发力，防范产业链断链风险。
4.稳定人心协同脱“困”
发挥企业家精神与工匠精神，鼓舞团队士气，凝聚员工战斗力，确保业务关键节点高效、可量化，共同打赢这场硬仗。
新冠肺炎疫情虽然给经济运行带来明显影响，但我国经济有巨大的韧性和潜力，长期向好的趋势不会改变。广大中小企业要从内部挖潜降低成本方面多动脑筋，灵活调整生产经营计划，面对疫情暴发导致的需求下降，积极开拓市场，稳定市场有效需求；与政府、协会，寻求达成共渡难关的临时性制度安排等。疫情对中国经济的影响是暂时的，风雨过后见彩虹，寒冬过去是春天。创新积蓄的能量将不断释放。