辽宁：有重点有步骤地建设五点一线沿海经济带

　　6月20日至21日，省委书记、省人大常委会主任李克强到大连市进行工作调研。他强调，要把近期开发与长远规划有机结合起来，有重点、有步骤地积极推进“五点一线”沿海经济带开发建设，加大招商力度，抓好项目落实，培育区域特色产业，实现滚动发展，努力构筑沿海与腹地互为支撑、良性互动的开放与发展新格局。省委常委、大连市委书记张成寅，省委常委、大连市市长夏德仁，省委常委、秘书长曾维参加调研。

　　夏至时节，辽南滨海地区加快发展的势头风生潮起，沿海产业带建设处处呈现抢机遇上项目的火热场景。李克强深入考察金州区和庄河市工业园区、企业车间和农业龙头项目，鼓振兴干劲，谋发展大计。庄河花园口工业园区原本是一片废弃的盐田，通过紧锣密鼓的平整建设，如今15平方公里的起步区已经基本实现“六通一平”，伴随着一个个大项目的进驻，这片不毛之地正在迅速变迁为黄海北岸的一座现代化沿海产业园区。李克强认真听取了园区基础设施建设和招商情况汇报，他要求进一步加大招商力度，吸引各类企业落户，对已经入驻园区的项目要加强服务，力争早开工、早投产。园区建设起步阶段要注意提高土地利用率，集中摆放项目，形成产业集群，更好发挥出聚集效应。在轮胎产业园内的大连轮胎厂，李克强详细了解原料来源、产品种类情况，并考察了烘胚室等生产线。他指出，要不断提升产品档次，在进一步拓宽零售渠道同时，要积极寻找合作伙伴，提高配套能力，抢占更大市场份额。在大连华丰家具有限公司，120万平方米的现代化厂房和繁忙高效的车间生产场面印证着企业强劲的发展势头。李克强鼓励企业要从木料、涂料以及生产标准等各种环节上严把质量关，不断提高设计水平，生产出更多美观实用的家具，满足国内外市场不同用户需求。在位于金州经济技术开发区电子工业园区的大连阿尔派电子有限公司，李克强鼓励企业发挥技术和管理的优势，生产更高端产品，为汽车生产企业搞好配套，做强做大企业并带动当地更多就业。大连傅氏双金属制造有限公司是我省第一家在美国上市的民营企业，研制生产的50多种“铜包铝线”、“铜包铝镁合金线”等系列产品已获得多项国家和国际专利。李克强鼓励企业要进一步加大研发力度，发展新型复合材料，实现替代进口，为国家节省稀缺资源。

　　李克强还到庄河市徐岭镇前洼村，实地察看了农村集体经济发展和农民生活情况。走进前洼村，只见50多座小别墅排列整齐，门前屋后花草掩映，颇有些“房舍青青柳色新”的意境。在村民于长全家，女主人自豪地介绍说，家里劳力都在村办企业上班，收入比较可观，生活富足。李克强到卧室、厨房和卫生间察看供水、取暖和排污等情况，要求有关部门要进一步加强配套建设，提高服务水平，加快推进城镇化进程，让农民享有科学健康的生活方式。在考察庄河北方滩涂贝类养殖基地和金州国家级农业良种示范场樱桃园时，李克强指出，在进一步壮大特色种植和养殖业同时，尤其要着重发展产品仓储、保鲜和加工业，培育和支持大型企业发展，拉长产业链条，打响品牌，较大幅度提高产品附加值。在大连华绿蔬菜有限公司的智能连栋温室里，他仔细询问了温度、湿度控制和营养液配制情况，鼓励企业扩大绿色无公害蔬菜的工厂化生产，进一步开拓日韩等国外市场，争取更高的经济效益。

　　李克强在调研中对大连市近来的各项工作给予充分肯定。他指出，大连要在全省进一步扩大对外开放中发挥带动作用，努力成为“五点一线”沿海经济带建设的龙头。大连作为辽东半岛的区域中心城市和对外开放窗口，要把发展振兴放在振兴辽宁和加强东北亚经济合作中进行思考谋划。要充分利用渤海、黄海岸线资源，进一步搞好整体规划和产业布局，通过沿海开发带动腹地发展。要有效发挥港口和土地资源优势，推进临港工业和沿海经济发展实现率先突破。要加快大连东北亚航运中心建设步伐，抓好重点港口建设与功能分工，形成大连干线港和沿海城市支线港有机联系、共同发展的新型港口合作机制。着力推动对外开放先导区建设，大力发展港口物流业和临港加工业，促进港口与产业园区的功能整合，形成具有较强竞争力的临港产业集群和企业集群。扩大港区联动试点范围，充分发挥保税区的辐射带动作用，争取建成保税港，向内陆延伸建立内陆干港，把开放前沿和腹地紧密连接起来，努力实现互动发展。

　　李克强强调，打造沿海经济带，既是我省发展的巨大潜力所在，也是培育新的经济增长区域的关键所在。规划建设中的我省“五点一线”沿海工业园区，均为废弃的盐田和荒滩，既不是农田又不涉及动迁，开发成本较低，而且工业园区依托各自的腹地，具有广阔的区域经济发展空间，这是发展临港工业和沿海经济不可多得的有利条件。在推进沿海经济带建设中，要因地制宜，科学规划，循序渐进，当前主要是搞好起步区建设。“五点一线”的优势还在于各自有不同的腹地，可以结合各自区域特点，合理确定功能定位和主导产业，形成区域特色产业集群。工业园区建设不仅要有新的厂房、新的环境，还必须在园区功能、运行机制上实现新突破。要继续加大招商引资力度，积极承接国际和国内产业转移，不断加大项目推进力度，使产业园区尽快形成规模，提高产业集群的聚集度。继续通过贷款担保和贷款贴息等举措，鼓励和支持中小企业和民营企业围绕大型企业和重点项目发展配套工业，拉长产业链和产品链，发挥聚集效应，为外商投资和外资企业发展提供良好经济环境。要坚持优势互补、合作共赢的方针，按照市场机制合理配置资源，把临港工业、沿海经济与腹地发展紧密结合起来，使各类企业和投资项目都能在“五点一线”找到适合自身发展需要的园区。沿海和腹地经济发展要互相呼应、互为支撑，腹地要利用港区向境外、海外发展，港区要利用腹地配套能力拓展服务功能，使腹地经济与沿海港区经济良性互动，形成一体化发展之势。

　　来源：辽宁日报 胡欣2006-06-22
　　编辑：中国中小商业企业协会信息部