无障碍说明

中共中央党校教授、博导曹新


来源:中国中小商业企业协会 时间:2016-4-25 15:11:19

新常态是什么,当前如何认识我们国家经济社会发展的一个形势,一个基本的特征是什么,就是新常态。认识了新常态,怎么样来把握新常态,引领新常态?就是用新的发展理念来引领新常态,引领经济的发展。

为什么说新发展呢?抓住供给侧改革的机遇,新的突破,我们讲夺取全面建成小康社会伟大胜利,我们三个方面进行努力。一个方面,首先是实现建设小康社会的全部目标,引领新常态,三个特点,从高速增长转变为中高速增长,经济结构不断的优化,从要素驱动,投资驱动转向创新驱动。也就是争高速,新动力,多挑战,是我们新常态的主要的特征。

我们讲的争高速,肯定不能说象过去一样,8、9%、10%的经济增长,是不可能的。我们现在是世界第二大经济体,我们的GDP总量已经达到67万亿人民币,已经是10万亿美元,美国是17.9万亿美元,比我们多了将近8万亿美元。一个体量增大的情况下,保持高速增长是不可能的。但是我们讲没有GDP是不行的,唯GDP也是不行的,起码保持经济增长的速度,才能建成小康社会,因为我们曾经预测过,在今后五年,GDP的增长必须在6.5%以上,否则按人均国民收入翻一番达不到。还得保持经济的增长。

第二个特点,经济结构是不断优化的,我们现在是一个转型时期,不仅中国经济是转型时期,全世界在金融危机以后,也是一个转型时期。所以经济结构不断优化,不断的升级,大家虽然有困难,这是一个经济的周期,经济不可能永远向上,不可能永远向下,是有波动的,有周期的。

第三,从要素驱动转向创新驱动,我们大家都知道,创新型的企业,可能就想是苹果、华为,还有一个很重量级的创新企业,大家特别要关注,电动汽车,这个企业并没有盈利到现在,但是是一个明星级的企业,基本是全自动,包括汽车的装备等等,可以在网上了解。

我们讲的新常态,虽然经济增速放缓,结构转型,有风险,但是我们给我们带来新的机遇,为什么有新的机遇,虽然经济速度放缓了,但是我们的实际的增量依然还是可观的,6.5%,没有大起大落了,增长的动力应该是更加多元化了。

经济结构优化升级,发展的前景应该是更加稳定,如果说谁先结构转型上去了,谁就占到世界的前沿,政府也在大力简政放权,市场活力进一步释放。一定认识新常态,结构转型,经济增长的质量,增长的效益。

实现全面建设小康社会奋斗目标,必须牢固树立贯彻落实新的发展理念,新的发展理念引领经济社会发展,党的十八届五中全会提出的协调绿色开放等等,十三五乃至更长时期我们国家发展的思路,发展的方向,发展的着力点集中体系,改革开放三十多年我国经济发展经验的集中体现,反映出我们党对我们国家发展规律新的认识。

我们讲发展创新,创新发展是引领发展的第一动力,这个创新不仅是我们中小企业的创新,而且也有国家的创新。在十三五规划里,总书记说国家的创新,国家的创新战略非常重要,因为现在从实际来看,美国和德国他们的国家实验室都发展非常快,现在我们看国家创新走在最前面的就是军工。在别的方面,中小企业也应该是创新的。

协调发展是持续健康发展的内在要求,中国的发展以后不仅仅是经济的发展,经济社会政治文化生态五味一体的发展,所以说必须着力向区域的协调,城乡的协调,物质文明精神文明的协调,经济各方面的融合,促进新型工业化信心化城镇化的发展。

绿色发展是隐性发展的必要条件,人们对美好生活追求的体现,人们的生活需求不仅仅是物质的需求,有精神的需求,同时有生态的需求。企业的生产也应该爱护生态的,绿色发展方式和生活方式,形成推进人们富裕,国家强盛,中国美丽,这就是软势力。

开放发展,是国家繁荣发展的第一思路,现在必须开放了,不开放不行了。产能过剩问题,供给侧改革问题,不仅仅是企业的问题,也是国家的问题。我们国家的基础设施建设的能力,包括钢材、水泥等等过剩,怎么消耗呢?中央很重大的决策就是一带一路,海上丝绸之路,就是我们产能的输出,主要输出基础设施建设,电站、高铁、港口、机场建设等等,能带动我们的产能输出。为了配合中国专门建立了亚洲基础设施投资银行,五十多个国家加入这个银行。

国家已经从国家层面本身进行供给侧的改革,企业是一个大的趋势。开放是一个很重要的问题。上次在国外和朋友讨论的时候,你们为什么要搞一带一路,简单说这是一种国际主义的精神,我们新一代领导人都是在毛泽东时代下过知识青年的,必须开放。

共享经济发展,不多说了,以人们为中心的发展,发展为了人民,发展依靠人民,发展成果人民分享。

浙江的经济是什么经济呢?以民为本的经济,老百姓的经济,民本经济,所有权是人们的,经营权是人们的,发展的成果是人们共享的,很典型,后来我们改革开放三十年以后又做了一个报告,有一次开会,中央领导见了以后,觉得这个报告做得很好。我们要做到什么崇尚创新,推进共享,统一思想,收获改革、开拓前进等等。

实现全面建成小康社会奋斗目标,必须按照供给侧结构性改革,抓住发展机遇,实现发展突破。供给侧改革,是习近平同志曾经两次提出,2015年11月10日在中央财经领导小组,提出总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,后来有在峰会上提出,必须下决心推进经济结构性改革方面更大努力,使供给侧的体系更适应需求结构的变化。

前面讲了很多,供给侧就是生产端入手,供给入手,供给侧结构性改革,并不意味着需求结构的调整,适度扩大需求,因为经济的运行是供给和需求必须平衡,主要是调整这个。这个改革习近平总书记在今年中央党校2016年元月份的时候,我们的一个学习班,每次总书记都会去讲话,专门就供给侧改革,五大理念问题,十三五规划问题,进行了阐述。其中讲到供给侧改革的问题,新常态是一个历史的过程,我们讲增长了不能象原来拼资源,从长期来看,是一个大国际,供给侧改革是什么呢?和西方的供给学派还不太一样,西方的供给学派最主要的西方人,尤其是欧美国家是不讲结构的,主要是对企业减税,为什么要减税呢?有一个很重要的经济学家,拿了餐巾纸画了一个图形,你这个点就是企业舒服了,政府也有钱了。

我们的供给侧改革不是特别一样,我们主要是想用改革的办法,推进结构调整,校正要素配制的扭曲,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素的供给力。

我们讲现在为什么西方的经济还是这么低迷,很大的问题,在结构性没有转过来,光靠货币政策不行,当时对刺激经济有一点好处,长期来说不行。历史上看经济增长都是结构性的增长,简单说第一产业第二产业第三产业为什么这么划分,当时农业是最主要的产业,工业发展了,变成工业社会了,服务业发展了,成为信息社会,服务型社会,这是产业的升级,促进经济社会的发展,这是历史的必然。

我们讲最主要的任务,2016年可能完成不了,去产能,去库存、去杠杆、降成本等等,去产能就是钢铁、煤炭这些去产能,是不是真正去,不真正不行。去库存,主要是房地产的库存,怎么让农民买得起房子,一二线城市还是在涨,户籍制度等等,这些要进行改革。

去杠杆就是去债务,我们现在的债务非常高,中国的债务,什么叫债务率,宏观来说,宏观债务率就是债务和GDP的比重,中国的债务和GDP 比重是百分制二百多,这是很危险的,超过警戒线了。我们企业的债务也很高,最高也不能高出80%,现在平均已经是160%。这就是要去杠杆,不去杠杆不行。

降成本,坚决降低中小企业的成本,降低企业的税负负担,实行营改增,降低社会保险费,降低企业的财务成本,降低物流成本,推进改革。

总的来说,中小企业还是有机遇的,第一,抓住居民消费升级产生新需求的机遇,前面说了,居民收入进一步增加,中等收入阶层扩大,居民消费不象一窝蜂消费了,向个性化多样化转变,延伸出新的需求。教育与培训产业、体育与娱乐产业,健康与养老产业,文化与智慧产业,服务平台与社会化服务产业等等,都面临难得的发展机遇。

娱乐业的发展,吃穿住行,比如美国的MBA篮球,美国的迪斯尼等等都是娱乐,欧洲的五大足球联赛,包括我们中国的电影,影视剧,这都是娱乐。这些方面就是要发展了。

第二,抓住产业结构转型升级的需要,推进供给侧结构性改革,新产业、新技术、新业态、新的商业模式在不断的涌现,互联网云计算大数据信息技术高端装备制造业、航天航空生物工程新能源等等将获得新的发展,实现产业发展迈向新高端。

第三,抓住基础设施领域新的发展机遇,基础设施还有,比如刚刚的国务院会议出大招了,对贫困地区农村地区的修路,三通,进行很多的项目,为什么进行?我们讲和发达国家相比,我们国家在交通、水利、民生工程基础设施方面仍然存在着不少的差距。比如城市的下水道还是存在不少的差距,还有较大的发展空间。加大对公共产品公共服务的投入和发展,不仅可以稳定增长,而且可以改善民生,扩大内需,成为我们国家经济社会发展新的引擎之一,促进经济新高速增长。

各位来宾,改革开放三十多年来,中国中小企业快速发展已经成为我国最大的企业群体,和生产经营资本的重要主体,已经占到90%以上,成为国民经济重要组成部分,和促进共同富裕的基本力量,我们现在的GDP已经超过了60%,促进共同富裕的基本力量。

我们讲安居才能乐业,就业是民生之本,不就业根本没法生活,是社会就业的主渠道,80%的人都在中小企业就业,是对外贸易的主力军,是提供税收的重要来源,推进自主创新的重要源泉,面对我国经济转型的关键时期,中小企业更要抓住供给侧结构改革新机遇,实现自身新的发展新机遇。

充分利用政府优惠政策,加大企业技术更新,改造力度,推动传统特色产业,更新改造,提升技术,加强研发,建立品牌,加快向品牌化、高端化、时尚化、绿色化转变,提升企业的市场竞争力。

加强企业发展战略,自主技术、自主产品,自主品牌和创新建设,为市场提供高品质的产品和服务,为满足居民对高品质商品的需求创造更大的价值。

通过开拓创新,培育发展新动力,塑造更多发挥宪法优势的引领性发展,管理创新为基础,科技创新为动力,产品创新提高竞争力,市场创新开拓国内外市场,增强企业的核心力。同时习近平总熟悉说人无我有,人有我强,人强我优。

我们要加快推进供给侧结构性改革,实现十三五良好开局,推进经济社会持续性健康发展,取得全面建成小康社会决定性阶段的伟大胜利,做出我们新的贡献,谢谢大家!

(注:文章内容来源于速记,如有错误敬请指正)