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十一届全国人大财经委副主任委员贺铿


来源:中国中小企业网 时间:2015-4-27 16:41:59


各位领导,各位新老朋友,媒体朋友,女士们,先生们,大家下午好!

参加今天这个活动非常高兴,也非常激动。我跟全国中小企业家们打交道多年,这里有不少老朋友,也有不少新朋友。我想讲三个观点:一是中小微企业在国民经济当中的作用;二是当前中小微企业面临的主要问题是什么;三是国家一定要改变发展思路,坚持发展民营企业。这三个观点我在许多场合四五年前就开始讲,五年多来,应该说有一些变化,但是非常遗憾,变化不大。

第一是中小微企业在国民经济当中的作用。

民营企业占整个企业的99%以上,究竟是99%点几问题不大。我们的就业有75%是民营企业解决的,准确得说,是75%以上每年新增的就业是由民营企业解决的。还有创新发明,民营企业占到了75%到80%以上,这些数字都是差不多的。而且这些数字基本上都是工信部统计出来的,并不是谁杜撰的。

还有一个数字,好像刚才各位领导没有太涉及,就是我们的财税收入,实际上中小微企业可以等于民营企业,贡献率已经超过了70%。这些都充分说明了中小微企业在国民经济当中的作用是非常之大的,中国作为一个社会主义市场经济,共产党所领导的社会,如果不重视中小微企业那是不对的。因为资本主义国家也非常重视中小企业。美国在中小企业上面应该说花的精力是很大的,采取的措施应该说是比我们更实际。里根当总统的时候他曾经把中小企业比喻为美国经济制度的心脏与灵魂,我觉得这个比喻既确切又非常好,非常形象。一个国民经济的心脏是什么,灵魂是什么?我们有的时候把心脏和灵魂看成了我们的央企,而没有把中小微企业看成是我们国民经济的心脏和灵魂。在这一点上,我们的领导人应该考虑里根的话。人家作为一个总统,怎么把中小微企业看得如此之高?我们虽然也在反复讲要重视民营经济的发展,要重视中小企业的发展。特别是新一届政府开始以后,李克强总理在许多场合都讲这个问题,但是怎么落到实处?真正把中小企业看成是国民经济的心脏和灵魂,这不是两三句高调唱一唱就能解决的问题。一定要有实实在在的措施,一定要在思想上真正认识到这个问题,而不是在口中说一说而已。
中小微企业在国民经济当中的作用,从上到下我们都应该重视。在座的都是中小微企业当中做出贡献的企业家,我们应该争取我们的地位,应该进一步发挥我们的作用。

第二是当前中小微企业面临的主要问题。

问题有很多,我们的国民经济当前也面临很多问题,说起来一堆,但是究竟是什么问题?在座的肯定比我体会更深刻,更直接。我个人认为,我们现在的中小企业所面临的主要问题是如何开拓市场和降低生产成本的问题。开拓市场不简单,降低生产成本不容易,不解决这两个问题,企业的生存就没有办法。你生产的产品没有市场,你生产的产品成本越来越高,没有利润空间,那么怎么做?没有办法做。所以说成本要降低,有一个合理的利润空间,产品有市场,生产出来可以销售出去,这才是企业家的出路。这几年大家都说大企业、包括央企有困难,什么困难呢?央企在融资方面没有多大的困难,我们还面临一个融资难的问题,所以困难还多了一重。但是国际国内的市场不好,生产成本越来越高,利润空间越来越小,这是大企业、小企业、中企业都面临的一个共同问题。

要解决这个问题,主要是居民的收入问题,国际市场的问题与我们的货币政策有关系。因为现在国外的经济情况应该说比较好,美国2008年金融危机之后在世界各国恢复的过程当中我认为是最好的,最强劲,现在没有什么大问题。欧洲欧债的问题曾经一塌糊涂,现在启稳向好。日本安倍晋三的经济学对于振兴日本的经济应该说是起了作用的,应该说也是向好的。三大经济主体的经济情况都比较好,那么我们的贸易,也就是国际市场应该没有大的问题。如果说有问题,今年一季度我们的进出口总额是下降的,为什么下降?值得总结,原因在哪里?不应该下降。我们的货币政策是值得检讨的,对内贬值,对外升值,这个问题对于我们的外贸企业负面影响不小。所以我一直提出来,我们的货币政策汇率必须稳定,利率应该走向市场化。利率由国有银行控制,我们中小企业就倒霉了,他控制通过理财产品,带动P2P的经营形式,给你们的贷款利率越来越高。有人告诉我,个别地方贷款利率到了5分,那你怎么贷得起款?一般来说25%,这是很不好办的。

我们的货币政策必须对内利率市场化,利率真正市场化,打破了垄断,贷款的利率一定会向下走,走向合理。存款的利率适当会上升,银行金融方面只会获得一个合理的利差。现在我们金融行业的利差太大了,暴利。所以现在出现的情况是脱实向虚,我们那么多的钱都在往虚拟经济方面跑,实体经济方面跑得少。因此我们的市场要拓展,只有两个办法,货币政策要正确,要千方百计的增加居民的收入,这样他才有购买力。他如果没有购买力,怎么买你的东西?我们总说排浪式的消费,已经过去了,不管你是什么式,居民的收入要稳定增长,购买力要稳定增长,消费水平要稳定增长,这才是经济发展的正常状况。只要我们的消费是稳定增长的,收入是稳定增长的,我们的企业生产的产品必然是稳定增长的。所以市场问题一定要解决好。

政府要做什么,也是我五六年前就反复讲的要减税,必须减税。当然现在新一届政府我认为在中小微企业方面,在服务业方面,税制改革上还是做了不少工作,但是还不够,应该减税。不减税,不杜绝不合理收费,我们的企业不好办。不知道在座的有没有体会,我在我的家乡开过座谈会,那些小企业家非常困难,负担太重,所以说要减税。因此要真正解决企业的困难,没有太多的空话可说。货币政策要调整,居民的收入要想办法增加,其中一个办法就是扶持中小企业,因为它是就业的主体,没有就业哪儿来的收入?要充分就业才有收入。另外就是减税,这是供给学经济学派的基本思想。

要认真降低融资成本,我们中小企业贷款的利息越来越高,正当途径的贷款,国有银行说得很好听是7%,7%你贷得到吗?绝大多数都贷不到。所以要解决中小微企业融资的问题,必须整顿金融市场,进行有效的监管。我们刚才看到五•四表彰,一个是齐商银行,一个是冠群驰骋,这两个我都有过接触。齐商银行我去的时候他们行长跟我讲,我们的宗旨就是为小企业服务,而且为小企业服务的许多措施都是很具体的。不仅我接触的淄博方面的小企业家很满意,齐商银行的收入也可以。所以说在金融业方面,我觉得齐商银行的服务宗旨是对的。

冠群驰骋是一个民营P2P,也是我们中国中小商业企业协会里面的成员。他跟我谈过一个观点,他为什么能够做成功呢?他说我就面向要一万块、两万块、五万块、十万块的人,解决他们的生产问题,一两万块肯定是一个微型企业,就面对他们。国有银行不会做这样的事,如果贷两三万块,他审查成本上不去,他不会做的。你要贷款要有抵押品,冠群有一个很好的理念,抵押品你有房子、车子什么东西我不管,我要考察的唯一标准就是你这个东西能不能变现,这是非常启发人深思的,这个投资者的风险就小多了。这个企业家贷款真的还不了了,你的抵押品我能变现,就不至于失败到哪儿去。所以说他的服务宗旨和服务理念以及他保证安全,这些方面我觉得还是不错的。怎样降低融资成本,这应该是促进中小企业发展的一个根本问题。这个当中政府有许多工作要做,包括立法立规,还有是真正的有限监督,使我们的金融企业能够规范化,金融市场能够规范化。

要想办法降低燃料、原料、材料的价格,还有人力资本的价格,我不太主张人力资本的价格怎么降低。因为我们的收入相对是偏低的,在人的劳动力成本方面不要想太多的办法,但是我们的燃料、原料、材料由于过去十多年的基本建设房地产畸形发展,把价格带得高高的。煤炭的价格高、电力的价格高,许多材料的价格高,都是这么带起来的。在这个问题上,现在跟我们金融界的某些专家我就有一个碰撞的地方,今年年初开始,不晓得从哪里冒出来了要防止通货紧缩。主要的统计指标是我们连续30个月下降,我们的当中下降最多的也就是燃料、原料、材料,其他的东西下降不多。这个东西原来让我们国外的朋友都一下子变成了暴发户,像澳大利亚搞煤、巴西的搞矿石的,把这个价格都拉得畸形高涨,他现在要回落,怎么不让它回落呢?他不回落,原料、燃料、材料下不去,我们许许多多千千万万的企业成本怎么下得去?总要回到理性上去。所以说在这种情况下,通货膨胀都还没有完又通货紧缩了,这又是一个问题,所以我们有一些经济学家我真的不敢恭维。所以说在这个方面怎么帮助千千万万的小企业能够活命,无非是这些方面,开拓市场,合理的货币政策,金融市场有秩序,基本的原材料恢复到理性,我们的生产才能发展,我们的利润空间才能慢慢的扩大,整个经济才能都活起来,繁荣起来。

第三是国家一定要改变发展思路,坚持发展民营企业。

要改变发展思路,大力发展民营企业。这个不需要多讲了。也就是说,从上到下,特别是领导机构要真正认识到民营企业、小企业是我们国民经济的心脏、灵魂、神经,要认识到这个问题。既然是我们的心脏,那就肯定要保护它,不能得心脏病。既然是我们的神经,就要让它正常化,不能让他一时热,一时冷,找不到方向。因此,我们要千方百计的解决这个问题。这就有一个思维的逻辑问题,因为我们长期以来认为公有制是社会主义,国有企业是最靠得稳的,其实不见得。所以三中全会有一个措施的改变我是非常高兴的,原来总说民营经济是补充,长期都是这么提的,这已经是一个很大的进步了,是一个补充,过去是资本主义的,作为国民经济的补充已经了不得了。三中全会这个措施的改变,民营经济、国有经济都是社会主义经济,那就平等了,咱们平等发展。这个话说了,决定做了,各级领导在思想上要真正转变过来,在座的都是社会主义经济,你不能歧视他,你要支持他,像支持中石油、中石化那样的支持他。结果中石油、中石化支持得那样,出了一大堆的大小老虎。民营企业家当中也不能说没有问题,但是没有那么大的老虎。你要敢于支持,不要说一支持民营企业就好像立场有问题,思想有问题,这个要扭转过来。

我们一定要从中央到地方,从每一个管理经济的人,都应该树立一个正确的观念,支持民营经济的发展,支持小微经济的发展,这样我们才有一个真正平等的市场。让我们大家在这个平等的市场环境之下平等竞争,我相信民营经济一定会取得比国有经济更好的成就。